Élections décisives en Moldavie
Le 28 septembre, la République de Moldavie a tenu des élections législatives dont les résultats seront déterminants pour le renforcement de sa souveraineté et de son indépendance, ainsi que pour la poursuite de son intégration européenne. La Moldavie étant une république parlementaire, ces élections revêtent une importance capitale, voire décisive. Igor Grosu, chef du Parti d’action et de solidarité (PAS) au pouvoir et président du Parlement, estime que les élections législatives du 28 septembre ont placé les citoyens devant un choix entre la guerre et la paix. Selon lui, les résultats de ces élections détermineront l’avenir du pays non seulement pour les quatre prochaines années, mais aussi pour les années à venir. Compte tenu de la quasi-parité entre les forces politiques démocratiques et pro-russes en Moldavie à la veille des élections, la situation est restée assez imprévisible jusqu’au décompte préalable final des résultats par la Commission électorale centrale (CEC) le 28 septembre à midi.
Selon la Commission électorale centrale, au 29 septembre, les résultats des élections sont les suivants : après dépouillement de tous les procès-verbaux des bureaux de vote, le PAS de la présidente sortante Maia Sandu a obtenu 50,2 % des voix (environ 55 sièges) ; le Bloc patriotique, dirigé par l’ancien président pro-russe Igor Dodon, a obtenu 24,17 % des voix (26 sièges) ; le Bloc alternatif a obtenu 7,96 % (8 sièges) ; Notre parti a obtenu 6,2 % (6 sièges) ; et le parti Démocratie à domicile a obtenu 5,62 % (6 sièges). Par conséquent, le PAS a conservé sa position de parti au pouvoir et pourrait proclamer une majorité absolue au parlement ou former une coalition avec d’autres partis, à l’exception du Bloc patriotique qui, en raison de divergences idéologiques fondamentales entre partisans de l’intégration européenne et partisans de la russification, deviendra probablement une opposition dure et intransigeante.
Pour nos lecteurs intéressés, nous aborderons la situation dramatique en Moldavie à la veille des élections législatives, l’équilibre entre les forces politiques pro-européennes et pro-russes, l’ingérence de la Russie dans le processus électoral, les résultats des élections dans les entités autonomes pro-russes de Transnistrie et de Gagaouzie, ainsi qu’au sein de la diaspora moldave dans de nombreux pays du monde, l’impact de la situation en Moldavie sur la situation en Ukraine et inversement, ainsi que d’autres nuances liées à ces élections législatives décisives en Moldavie.
Forces politiques pro-européennes en Moldavie
La Commission électorale centrale de Moldavie a publié la liste définitive des candidats avec un retard d’une semaine et demie en raison de procédures judiciaires liées au refus d’enregistrement de plusieurs forces politiques pro-russes. Vingt-trois candidats ont été admis aux élections : quatre blocs électoraux, 15 partis et quatre candidats indépendants. Cependant, selon la plupart des sondages, seules quatre forces politiques étaient attendues au parlement, alors que cinq y sont effectivement entrées.
Le principal, voire le seul, parti pro-européen à part entière en Moldavie est le Parti d’action et de solidarité (PAS), un parti libéral de centre-droit au pouvoir, fondé le 15 mai 2016 par l’ancienne ministre de l’Éducation et actuelle présidente, l’éminente Maia Sandu. Le PAS adhère aux doctrines du social-libéralisme et aux valeurs démocratiques et prône l’adhésion de la Moldavie à l’Union européenne, qui devrait garantir un développement social, économique et politique solide et la consolidation de la société moldave. Lors des élections législatives anticipées du 11 juillet 2021, Action et Solidarité a remporté 52,80 % des voix (63 sièges sur 101), ce qui lui a assuré la majorité au parlement et lui a permis de former un gouvernement de manière indépendante.
À la veille des élections présidentielles de 2024, le bloc « Ensemble » (Împreună) a été formé, composé de quatre partis : la Plateforme Dignité et Vérité (DA), la Coalition pour l’Unité et le Bien-être (CUB), la Ligue des Villes et des Communautés (LOC) et le Parti du Changement. Ils ont alors annoncé leur union pour « garantir le parcours européen de la Moldavie ». Si le bloc avait franchi le seuil des 7 % lors des élections législatives actuelles, il aurait probablement eu une chance de former une coalition avec le PAS.
À la veille des élections, les experts ont émis des pronostics divergents quant aux chances de victoire du PAS. Par exemple, Valeriu Paşa, directeur exécutif de l’association d’experts WatchDog, a souligné que le PAS avait encore une chance d’obtenir la majorité au parlement, même avec seulement 40 % des voix. Selon lui, beaucoup aurait dépendu des résultats de ses concurrents. Selon Vitaly Andrievskiy, directeur de l’Institut pour une politique efficace de Chisinau, les chances du PAS de conserver la majorité au parlement « étaient légèrement inférieures à 50-50, même si, selon lui, il aurait dû prendre la première place ». Le politologue estimait qu’un passage du PAS dans l’opposition pourrait plonger le pays dans une profonde crise politique. En effet, la présidente Maia Sandu n’approuverait jamais la nomination d’un Premier ministre prorusse proposé par la majorité prorusse du futur parlement, et de nouvelles élections législatives devraient alors être convoquées.
La situation des forces politiques pro-européennes moldaves était d’autant plus compliquée qu’une part importante de la population moldave, même celle ayant des tendances pro-européennes, sans parler des sympathisants de Moscou, était insatisfaite du gouvernement actuel. Selon les données du FMI pour 2025, la Moldavie se classe parmi les pays européens les moins bien lotis en termes de PIB par habitant. Maia Sandu et son gouvernement n’ont pas tenu leurs promesses de réformer le système juridique, d’éradiquer la corruption et d’améliorer le niveau de vie. L’augmentation significative des coûts des services publics, des soins de santé et de l’éducation a également contribué au manque de soutien au gouvernement actuel. Ces sentiments étaient déjà perceptibles le 20 octobre 2024, lors du premier tour de l’élection présidentielle et du référendum sur l’adhésion de la Moldavie à l’Union européenne, malgré la victoire peu convaincante des forces politiques pro-européennes.
Forces politiques pro-russes
Selon de nombreux politologues, l’oligarque moldave Ilan Shor est le principal vecteur d’influence du Kremlin en Moldavie depuis 15 ans. Son nom figure depuis longtemps sur les listes de sanctions des États-Unis, de l’UE et de la Suisse. Ilan Shor est né en 1987 à Tel-Aviv dans une famille juive de l’homme d’affaires moldave immigré Miron Shor. Dans les années 1990, la famille Shor est retournée en Moldavie. En 2005, après le décès de son père, Ilan Shor, à 18 ans, il a hérité de plusieurs sociétés appartenant à ShorHolding. Quelques années plus tard, Ilan Shor a décidé de se lancer en politique dans la Moldavie indépendante. De 2015 à 2019, il a été maire d’Orheyev.
Grâce à divers projets sociaux, I. Shor a acquis une certaine popularité auprès de certains segments de la population moldave. En 2013, il a été impliqué dans une fraude qui a volé un milliard de dollars aux banques moldaves, ce qui représentait à l’époque environ 12 % du PIB du pays. À l’issue d’un procès en 2023, il a été condamné par contumace à 15 ans de prison. En 2019, I. Shor a d’abord fui la Moldavie pour Israël, puis s’est installé à Moscou. L’un des personnages clés de cette « escroquerie du siècle » est également Vladimir Plahotniuc, ancien député moldave, « cardinal gris » de la politique moldave jusqu’en 2019 et l’un des hommes les plus riches du pays. Fin septembre, il a été extradé par les autorités grecques vers Chisinau, où il a été arrêté pendant 30 jours sur la base de quatre décisions de justice antérieures.
Bien qu’Ilan Shor soit basé à Moscou, cela ne l’empêche pas de contrôler la situation en ligne en Moldavie. Par l’intermédiaire de la branche transnistrienne de la Promsvyazbank russe (aujourd’hui PJSC Bank PSB), Ilan Shor a organisé le financement de partis pro-russes et de centaines de milliers d’électeurs pro-russes ordinaires en Moldavie. Le 21 avril 2024, lors d’un congrès des politiciens moldaves pro-russes à Moscou, Ilan Shor a annoncé la création du bloc politique « Victoire », composé des partis pro-russes « Chance », « Victoria », « Renouveau », « Force d’Alternative et de Salut de la Moldavie » et d’autres partis, avec pour objectif d’élire un président pro-russe à l’automne 2024 et d’« empêcher la Moldavie d’adhérer à l’UE ». Cependant, le 19 juillet, la Commission électorale centrale moldave a refusé l’inscription du bloc pro-russe « Victoire » aux élections législatives, ce qui peut être considéré comme une victoire majeure pour les forces politiques pro-européennes moldaves.
Nous présentons ci-dessous des informations sur les autres partis politiques prorusses les plus actifs en Moldavie, tous situés, d’une manière ou d’une autre, dans la sphère d’influence d’Igor Shor et du Kremlin :
Le Bloc électoral patriotique (BEP), parti de gauche, a participé aux élections législatives. Il était dirigé par le Parti des socialistes (PSRM), dirigé par l’ancien président moldave Igor Dodon de 2011 à 2016. Après 2016, l’ancienne Première Ministre et présidente du Parlement moldave, Zinaida Greceanii, est devenue la nouvelle présidente du PSRM. Ce bloc comprenait également le parti conservateur de gauche «Cœur de Moldavie» dirigé par Irina Vlah ; le parti «Avenir de la Moldavie», dirigé par Vasile Tarlev, tous deux proches d’Igor Shor ; et le Parti communiste de Moldavie (PCRM), dirigé depuis sa fondation en 1993 par l’ancien président moldave Vladimir Voronine. De 2001 à 2009, le Parti communiste de Moldavie (PCRM) a été au pouvoir dans le pays, détenant la majorité des sièges au parlement. Le PCRM est le seul parti communiste de l’ex-Union soviétique à occuper un poste de direction durable. Le «Bloc patriotique» est devenu la troisième coalition officiellement enregistrée lors des élections législatives, après le PAS et le parti «Démocratie à domicile». Irina Vlah a vivement critiqué le gouvernement actuel et déclaré que les membres du bloc ne formeraient pas de coalition avec le PAS lors de la prochaine législature. Et c’est ce qui s’est passé : le 26 septembre, la Commission électorale centrale (CEC) a exclu le parti « Cœur de Moldavie » de la course électorale après que la Cour d’appel centrale a décidé de restreindre ses activités pendant 12 mois.
Le parti « Moldova Mare » (« Grande Moldavie »), créé et dirigé par l’ancienne procureure et ancienne candidate à la présidentielle Victoria Furtune, est essentiellement un parti virtuel, c’est-à-dire qu’il n’existe pas dans la vie politique réelle. Sa dirigeante, Victoria Furtune, fait également partie du cercle restreint d’I. Shor. Le programme de Furtune contient des revendications territoriales contre l’Ukraine, exigeant l’annexion de la partie ukrainienne du Boudjak, une région historique et géographique du sud-ouest d’Odessa, afin de garantir l’accès de la Moldavie à la mer. Selon V. Furtune, « la Moldavie enclavée est comme un lion en laisse ». Cependant, le 26 septembre, la Commission électorale centrale moldave a disqualifié le parti «Moldova Mare» de la participation aux élections législatives en raison de soupçons de financement illégal. La CEC a déclaré que «Moldova Mare» avait utilisé des sources de financement illégales et des fonds étrangers, comme l’ont rapporté la police, les services de sécurité et les services de renseignement moldaves. La dirigeante du parti, Victoria Furtune, a qualifié la décision de la CEC de partiale et a annoncé son intention de faire appel.
Le parti populiste «Democraţia Acasă» («Démocratie à domicile»), qui prône l’unification de la Moldavie avec la Roumanie, a également fait son entrée au parlement moldave. Le principal partenaire des « démocrates nationaux » moldaves est le parti nationaliste roumain AUR et son chef, George Simion (en 2011, le Service de sécurité ukrainien (SBU) a interdit à George Simion d’entrer en Ukraine en raison de sa non-reconnaissance des frontières ukrainiennes et de sa diffusion de fausses informations sur l’oppression de la minorité roumaine en Ukraine). Ce parti est dirigé par l’homme politique moldave Vasile Costiuc, de nationalité roumaine. Français à première vue, ce parti n’est pas contrôlé par le Kremlin ; cependant, les journalistes d’investigation roumains ont découvert de nombreuses preuves de la collaboration de Vasile Costiuc avec le Service fédéral de sécurité russe (FSB). Si tel est effectivement le cas, la Commission électorale centrale (CEC) devrait également retirer ce parti de la course électorale.
Le parti de centre-gauche «Notre Parti», dirigé par l’homme d’affaires, philanthrope, homme politique et maire de Bălți Renato Usatii, devrait entrer au parlement avec 5,9 % du total des voix. Le bloc centriste «Alternative», créé en 2025 par l’actuel maire de Chisinau Ion Ceban et comprenant le candidat à la présidentielle de 2024 Alexandru Stoianoglo, l’ancien Premier ministre Ion Chicu et l’ancien député Mark Tkaciuk, est également susceptible de remporter des sièges au parlement. Il n’est pas exclu que «Notre Parti» forme une coalition avec le PAS. Il est moins probable que le bloc de Ceban le fasse s’il dépasse le seuil élevé (7 %) établi pour les blocs électoraux en Moldavie. Selon certains experts, à la veille du scrutin, si le bloc de Ceban n’entre pas au Parlement, une coalition pro-russe au Parlement devient pratiquement impossible.
Voter en République moldave de Transnistrie, en Gagaouzie et dans la diaspora moldave.
RMT. Selon la Commission électorale centrale moldave, environ 277 000 citoyens moldaves résident en République moldave de Transnistrie, mais comme lors des élections précédentes, seuls 12 000 électeurs environ ont participé aux élections législatives du 28 septembre. Après le dépouillement de 99 % des bulletins de vote, le «Bloc patriotique» est arrivé en tête avec 51 % des voix, le PAS a obtenu 29 % des voix et le Bloc alternatif environ 9 %.
En cas d’arrivée au pouvoir de forces politiques pro-russes, les services de renseignement russes élaboraient un « scénario géorgien » pour la Moldavie, dans lequel une majorité parlementaire pro-russe, usant d’une fausse rhétorique pro-européenne, bloquerait l’adhésion du pays à l’UE. Un scénario était également en cours d’élaboration : des touristes russes pourraient prendre l’avion de Moscou à Chisinau via Istanbul et entrer librement en Transnistrie, où est stationné le « Groupe opérationnel des forces russes » – environ 1 500 soldats de la paix russes –, ainsi que des dépôts d’armes soviétiques. Si ce groupe devait atteindre 10 000 hommes, ces forces pourraient attaquer Odessa, située à seulement 100 km de Tiraspol. Pour rappel, la présidente M. Sandu avait précédemment averti que le Kremlin cherchait à utiliser la République moldave de Transnistrie comme tremplin pour une attaque contre la région d’Odessa. Elle a également souligné à plusieurs reprises que la présence de troupes russes en Transnistrie constituait une violation du statut de neutralité de la Moldavie et risquait de déstabiliser le pays, notamment pendant la guerre en Ukraine.
Gagaouzie. Comme lors des précédentes élections nationales, aux élections législatives du 28 septembre, 82,1 % des électeurs de Gagaouzie ont voté pour le «Bloc patriotique», 11,5 % pour le «Bloc alternatif» et seulement 3,2 % pour le parti PAS. Le taux de participation électorale en Gagaouzie était d’environ 58 000 sur 129 000. À l’instar de la région séparatiste pro-russe de Transnistrie, la Gagaouzie est également de jure une région autonome au sein de la Moldavie et de facto une entité étatique indépendante. En décembre 1994, le Parlement moldave a adopté une loi établissant l’autonomie de la Gagaouzie au sein de la Moldavie. Les Gagaouzes sont un peuple turc qui pratique le christianisme orthodoxe et reçoit une aide importante de la Turquie. En 2023, lors des élections de Bashkan (chef de la région autonome), les habitants de Gagaouzie ont élu Eugenia Gutsul, inconnue du parti d’I. Shor. Elle s’était rendue à plusieurs reprises à Moscou, où elle avait rencontré I. Shor et Poutine. Fin mars 2025, Eugenia Gutsul a été accusée d’avoir importé de l’argent de Russie en Moldavie pour financer le parti Shor, interdit, et a été condamnée à sept ans de prison. Le tribunal l’a également disqualifiée du poste de Bachkan de la région autonome de Gagaouzie, poste actuellement occupé par son premier adjoint, Ilia Uzun.
Pour comprendre comment et pour qui les Gagaouzes ont voté lors des précédentes élections, et notamment lors de celles du 28 septembre, il suffit de flâner dans la rue Lénine, au cœur de Comrat, la capitale de la région autonome, et d’admirer sa statue de bronze près du bâtiment du parlement local, l’Assemblée nationale. Selon certaines sources, un nombre important de Gagaouzes âgés regrettent encore l’époque soviétique et sont profondément attachés à la Russie et à Poutine, qui promet à tous la restauration de l’URSS. Par conséquent, l’euroscepticisme est répandu parmi la majorité des Gagaouzes. Bien que les Gagaouzes vivent à la frontière avec la Roumanie, membre de l’Union européenne, la Russie, géographiquement éloignée, leur est néanmoins « spirituellement plus proche ».
Diaspora. Selon le ministère des Affaires étrangères et de l’Intégration européenne de Moldavie, le nombre de citoyens moldaves vivant à l’étranger varie de 1,11 à 1,25 million, soit près de la moitié de la population moldave, hors Transnistrie. Le 28 septembre, la diaspora moldave a eu la possibilité de voter par correspondance, représentant les citoyens moldaves de 10 pays. Au cours des dix dernières années, le nombre d’électeurs moldaves de la diaspora a presque quintuplé. Pour les élections législatives du 28 septembre, plus de 300 bureaux de vote leur ont été ouverts dans 45 pays. Le plus grand nombre – 75 – se trouvait en Italie, 36 en Allemagne, 26 en France, 24 au Royaume-Uni, 23 en Roumanie, 22 aux États-Unis, 15 en Espagne et 12 en Irlande. Deux bureaux de vote ont été ouverts en Ukraine – à Odessa et à Kiev – et aucun à Tchernivtsi. Deux bureaux de vote ont également été ouverts en Russie, tous deux à Moscou. Quatre jours avant les élections, le ministère russe des Affaires étrangères a convoqué l’ambassadrice de Moldavie, Lilian Darii, et a protesté contre le refus des autorités moldaves d’accréditer les observateurs russes auprès de la mission de surveillance de l’OSCE/BIDDH, ainsi que contre l’ouverture de seulement deux bureaux de vote pour la diaspora moldave en Russie. Malheureusement, seuls 200 000 électeurs, soit un cinquième du million d’électeurs moldaves de la diaspora à l’étranger, ont voté, mais leurs votes ont probablement été décisifs, comme ce fut le cas lors de l’élection présidentielle et du référendum de 2024.
Sabotage des services de renseignement russes
Les tentatives de la Russie d’influencer le résultat des élections législatives en cours en Moldavie sont sans précédent ces dernières années. Selon le président M. Sandu, « le Kremlin investit des centaines de millions d’euros pour acheter des centaines de milliers de voix sur les deux rives du Dniestr et à l’étranger, afin de provoquer des troubles, des violences et de semer la peur.» Mi-août, Ilan Shor a ouvertement offert trois mille euros par mois à quiconque accepterait de manifester contre le gouvernement pro-européen. À la veille des élections législatives en Moldavie, la police a mené des perquisitions de grande envergure dans le cadre d’une enquête criminelle sur la préparation de troubles de masse et de déstabilisation du pays, coordonnée depuis la Russie. Selon le parquet anticorruption, le 22 septembre, 74 personnes ont été placées en garde à vue pendant trois jours, soupçonnées d’avoir été entraînées en Serbie par les services de renseignement russes pour provoquer des troubles de masse et des violences en cas de défaite des forces politiques pro-russes aux élections législatives. S’ils sont reconnus coupables, ils encourent tous une peine de quatre à huit ans de prison.
Les services de renseignement russes mènent constamment des opérations d’information et psychologiques en Moldavie afin de discréditer le gouvernement actuel et les forces politiques démocratiques du pays. Concrètement, dans le cadre du cours « Info Leader » et du réseau de désinformation russe « Matryoshka », des jeunes se sont vu proposer jusqu’à 250 euros par mois pour créer et diffuser sur les réseaux sociaux des vidéos discréditant les forces pro-européennes en Moldavie. Les fausses vidéos et textes ont été déguisés en marques de médias connus, notamment DW, BBC et Euronews, et diffusés sur 150 sites Web et comptes anonymes au sein du réseau Pravda.
Les pirates informatiques russes ciblent constamment les sites web et portails du gouvernement moldave. Selon le Premier ministre moldave, Dorin Recean, les 27 et 28 septembre, les systèmes informatiques de la Commission électorale centrale ont été la cible de plusieurs cyberattaques, perturbant près de 4 000 sites web. Ces cyberattaques visaient également à surcharger le réseau STISC, qui dessert la Commission électorale centrale et d’autres infrastructures électorales. Cependant, Recean a indiqué que toutes les cyberattaques ont été neutralisées en temps réel, sans affecter le processus électoral.
Selon Reuters, la Russie a financé des voyages de prêtres orthodoxes moldaves à Moscou, où elle leur a fourni des cartes de débit contenant des milliers de dollars pour créer des chaînes Telegram afin d’influencer les élections moldaves et de promouvoir les « valeurs russes » traditionnelles. En 2024, plusieurs dizaines de prêtres orthodoxes moldaves se sont rendus à Moscou pour assister à des conférences données par des théologiens et des historiens qui ont souligné les « traditions culturelles et religieuses communes » de la Russie et de la Moldavie et ont appelé à « s’unir contre un Occident moralement corrompu ». Une analyse Reuters du contenu des réseaux sociaux a révélé que près de 90 nouvelles chaînes Telegram de communautés paroissiales étaient apparues en Moldavie au cours de l’année écoulée, publiant quotidiennement du contenu dirigé contre « l’Occident impie ».
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La Moldavie, l’Ukraine et l’Europe ont gagné. La Moldavie a mis fin aux projets des Moscovites de créer un troisième front derrière les lignes ukrainiennes en faisant de la Transnistrie un puissant tremplin pour une offensive dans la direction Odessa-Mykolaïv, visant à couper l’Ukraine de la mer Noire. Le scénario géorgien n’a pas fonctionné et ne fonctionnera pas. Les Moscovites peuvent acheter des fonctionnaires corrompus en Moldavie et en Ukraine, mais ils ne peuvent pas acheter les populations de ces pays. La Russie et les mercenaires moldaves pro-russes ont perdu, mais ils pourraient déclencher une nouvelle guerre civile en Moldavie. Par conséquent, Chisinau et Kiev, avec le soutien de l’Union européenne, doivent se préparer à repousser résolument les Moscovites qui pourraient tenter de déstabiliser la situation en Moldavie et dans la région d’Odessa, d’une manière ou d’une autre, notamment en recrutant leurs agents, mercenaires et hommes de main.
La victoire des forces démocratiques aux élections législatives en Moldavie du 28 septembre 2025 a été un événement historique, rendu possible par de nombreux facteurs. Le plus important, à mon avis, est le fait, évident pour toute personne raisonnable, que l’empire russe appartient au passé, non seulement en Europe, mais dans le monde entier. Cela a été principalement démontré par le contexte de la guerre russo-ukrainienne, qui a révélé la faiblesse politique, économique et militaire, ainsi que la dégradation morale de la Moscovie et son isolement du monde démocratique civilisé. Aujourd’hui, la grande majorité des pays européens soutiennent fermement l’Ukraine et la Moldavie, car elles se situent au centre géographique de l’Europe et œuvrent ensemble, en bonne intelligence, pour rejoindre l’Union européenne. Après la victoire de la Moldavie aujourd’hui et la future victoire de l’Ukraine sur le Rashistan, les Ukrainiens et les Moldaves se rapprocheront et s’uniront davantage. Et après leur adhésion à l’Union européenne, ils deviendront encore plus forts. Dans ce contexte, je pense qu’il serait judicieux que le gouvernement ukrainien envisage de faciliter l’accès des transports ferroviaires et routiers moldaves au port franc international de Giurgiulesti, situé sur une portion de 430 mètres du littoral ukrainien du Danube, que l’Ukraine a cédé à la Moldavie en 2006 en échange de terres et d’une route près du village de Palanca, dans le district de Stefan Voda en Moldavie, aujourd’hui propriété ukrainienne. Je suis convaincu que ce geste de bonne volonté de Kiev renforcerait encore davantage les relations entre la Moldavie et l’Ukraine.
Alexey Volovich,
Docteur es sciences historiques
(Image est générée par un réseau neuronal)
